СОГЛАШЕНИЕ №2 О передаче органами местного самоуправления муниципального района «Солнцевский район» Курской области части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области

 

СОГЛАШЕНИЕ №2

О передаче органами местного самоуправления муниципального района

«Солнцевский район» Курской области части полномочий по решению

вопросов местного значения Администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области

 

Курская обл..,                                                                                                                                                                        «30»января 2015 г.

п.Солнцево

 

Администрация Солнцевского района Курской области в лице Главы Солнцевского района Курской области Енютина Геннадия Дмитриевича, действующего на основании Устава, в дальнейшем именуемая «Администрация района», с одной стороны и Администрация Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области в лице Главы Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Панина Александра Ивановича, действующего на основании Устава, в дальнейшем именуемая «Администрация сельсовета», с другой стороны, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 25.12.2014 г. №85/3 «О передаче органами местного самоуправления муниципального района «Солнцевский район» Курской области части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления сельских поселений Солнцевского района Курской области», решением Собрания депутатов Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области от 31.12.2014 г. №108/1«О принятии к осуществлению части полномочий по вопросам местного значения органа местного самоуправления муниципального района «Солнцевский район» Курской области» в целях эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления на территории Солнцевского района, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи части полномочий Администрации района по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. По настоящему соглашению Администрация района  передает Администрации сельсовета, а Администрация сельсовета принимает следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

 

2.1. Администрация района обязана:

2.1.1.Осуществлять передачу части полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области в бюджет Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области.

2.1.3.Предоставить иные межбюджетные трансферты на реализацию части переданных полномочий в размере определенном настоящим Соглашением.

2.1.4.Предоставлять Администрации поселения всю необходимую информацию для реализации переданных полномочий.

2.2. Администрация района вправе:

2.2.1. Осуществлять контроль за реализацией Администрацией поселения переданных полномочий в части соблюдения требований действующего законодательства.

2.2.2. Получать от Администрации поселения информацию по реализации переданных полномочий

2.2.3. Вносить предложения Администрации поселения по осуществлению переданных полномочий.

2.2.4. Проводить проверки соблюдения Администрацией поселения условий, установленных настоящим Соглашением.

2.2.5. В случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией района  и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей, определенных Соглашением потребовать возврата иных межбюджетных трансфертов в порядке установленном действующим законодательством

2.3.Администрация поселения обязана:

2.3.1. Обеспечить надлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3.2. Предоставлять Администрации района запрашиваемую информацию по реализации переданных полномочий.

2.3.3. Направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объёме на реализацию переданных полномочий.

2.3.4.  Направить целевые остатки средств на 01.01.2015 года, поступивших в 2014 году в виде акцизов и не израсходованных в полном объеме, на финансирование полномочия по решению вопроса местного значения «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

2.3.5. Ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным предоставлять отчеты об  осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, направленные на реализацию переданных полномочий, по форме, установленной в Приложении №1 настоящего Соглашения.

2.3.6.Отразить в доходной части бюджета муниципального образования средства полученные для финансирования полномочий по решению переданных вопросов местного значения, указанных в пункте 1.2. Соглашения.

2.3.7. Возвратить в бюджет муниципального района «Солнцевский район» Курской области неиспользованный в текущем финансовом году остаток иных межбюджетных трансфертов, предоставленный на реализацию переданных полномочий.

2.4. Администрация поселения вправе:

2.4.1. Самостоятельно принимать решения, необходимые для реализации переданных полномочий.

2.4.2. Запрашивать у Администрации района информацию, необходимую для реализации переданных полномочий.

2.4.3. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и иными заинтересованными лицами по вопросам реализации переданных полномочий, в том числе заключать с ними соглашения о взаимодействии.

2.4.4. Осуществлять любые иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на реализацию переданных по настоящему соглашению

3. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания

3.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 1 января 2015 г по 31 декабря  2015 года включительно.

3.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно  по соглашению Сторон:

1) в одностороннем порядке в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Курской области;

2) если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией района самостоятельно;

3) неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

3.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 30 (тридцать) дней.

 

4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЁМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ.

 

4.1. Передача осуществления части полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области в бюджет Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области.

4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, утвержден решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 25.12.2014 года №81/3 «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», который определен на основании методик расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов, утвержденных решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 30 января 2015г. № 89/3 в соответствии с Приложением №2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

 

5 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ.

 

5.1.Иные межбюджетные трансферты необходимые на реализацию переданных полномочий по решению вопросов местного значения указанных в пункте 1.2 Соглашения на соответствующий месяц перечисляются в пределах лимитов бюджетных обязательств после предоставления Администрацией поселения отчета по форме, установленной в приложении №1 к настоящему соглашению, в котором нашли отражение кассовые расходы муниципального образования. За исключением полномочия по вопросу местного значения: «1)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.» по которому иные межбюджетные трансферты перечисляются в течении 10 дней после предоставления в Администрацию района Администрацией поселения копий заключенных контрактов, актов выполненных работ, а также иных договоров неразрывно связанных с выполняемыми по данному вопросу  работами.

 

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ

 

6.1. За неисполнение обязанностей по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией поселения обязанностей по исполнению переданных полномочий, Администрация района вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных разделом  4 настоящего Соглашения. 

6.3. Администрация поселения несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, полученных в рамках настоящего соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией района обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Администрация поселения вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему соглашению полномочий.

6.5. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой стороны.

 

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

7.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.4. По настоящему соглашению устанавливается обязательный досудебный порядок урегулирования спора. При не достижении согласия, споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются в судебном порядке.

 

8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

 

Администрация Солнцевского района Курской области	Администрация Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области
Адрес: 306120, п.Солнцево, ул.Ленина, 44	Адрес:306137, Курская обл., Солнцевский  район, с. Зуевка, ул. Центральная, д. 8
ИНН 4622902153  КПП 462201001	ИНН 4622000765 КПП 462201001
ОГРН 1054616009910	ОГРН 1024600662900

 

Глава Солнцевского района                               Глава Зуевского сельсовета

 

_________________________Енютин Г.Д.   _________________________А.И. Панин